Анализ будущего электроэнергетической отрасли
2026-09-18
1.Прогноз спроса на электроэнергию
Согласно прогнозу Института финансово-экономических стратегий Китайской академии наук, в период 12-й и 13-й пятилеток спрос на первичную электроэнергию будет сохранять тенденцию стабильного роста, среднегодовой рост, как ожидается, достигнет 6.7–7%. К 2018 году спрос на первичную энергию и электроэнергию достигнет 1.4 трлн кВт·ч, к 2020 году, как ожидается, достигнет 1.6 трлн кВт·ч. Что касается общего электропотребления по стране, учитывая, что наша страна находится на средне-поздней стадии индустриализации, в дальнейшем общий объём электропотребления по стране будет постоянно восстанавливаться и повышаться по трёхэтапной траектории роста.
Этап накопления потенциала. На протяжении всего среднего и позднего периода 12-й пятилетки темпы роста общего электропотребления по стране сохранятся на уровне около 5.0–7.0%, общий объём электропотребления достигнет 5.7–6.0 трлн кВт·ч.
Этап восстановления. Наша страна завершит индустриализацию примерно к 2020 году и урбанизацию примерно к 2030 году; исходя из этого, темпы роста общего электропотребления по стране на этом этапе повысятся примерно до 5.5–7.5%.
Этап стабилизации. Период с 2020 по 2030 год находится на «этапе стабилизации». Начиная с 2020 года индустриализация в нашей стране в основном завершится, темпы роста общего электропотребления по стране будут медленно снижаться, средний темп роста снизится до 3.0–4.0%, общий объём электропотребления по стране достигнет около 10 трлн кВт·ч.
2.Прогноз предложения электроэнергии
В период 12-й пятилетки объём инвестиций в электроэнергетическую промышленность страны достиг 5.3 трлн юаней, из них инвестиции в источники генерации составили 2.75 трлн юаней, или 52% всех инвестиций, инвестиции в электрические сети — 2.55 трлн юаней, или 48%. При этом структура инвестиций в источники генерации получила дальнейшую оптимизацию; инвестиции в источники генерации будут смещаться в западные районы; инвестиции в электрические сети — в сторону магистральных сетей и распределительных сетей. В период 11-й пятилетки общий объём инвестиций в электроэнергетику страны, по прогнозам, составил 3.1 трлн юаней; по сравнению с потребностью 5.3 трлн юаней в 12-й пятилетке сохраняется инвестиционный разрыв в 2 трлн юаней. Для электроэнергетических предприятий и отрасли в целом потребность в финансировании по-прежнему будет сохранять тенденцию к расширению.
3.Регулирование электроэнергетической отрасли получит дальнейшее совершенствование
В будущем работа по регулированию электроэнергетической отрасли будет дополнительно усилена, что конкретно проявится в шести аспектах: во-первых, особое внимание следует уделить регулированию безопасности; во-вторых, особое внимание следует уделить регулированию доступа на рынок; в-третьих, особое внимание следует уделить регулированию затрат и цен; в-четвёртых, особое внимание следует уделить регулированию торговли электроэнергией; в-пятых, особое внимание следует уделить регулированию энергосбережения и сокращения выбросов; в-шестых, особое внимание следует уделить регулированию качества услуг по электроснабжению населения.
4.Реформа электроэнергетической системы получит дальнейшее углубление
В предстоящий период реформа электроэнергетической системы получит дальнейшее углубление. Реформа тарифов на электроэнергию по-прежнему останется одной из ключевых задач углубления реформы экономической системы. Углубление реформы системы цен на ресурсные продукты, осмотрительное продвижение реформы тарифов на электроэнергию, реализация программы реформы ступенчатых тарифов для населения, проведение пилотных проектов по конкурентной продаже электроэнергии в сеть и реформе тарифов на передачу и распределение электроэнергии, продвижение реформы классификации отпускных тарифов на электроэнергию, совершенствование механизма ценообразования на электроэнергию ГЭС, АЭС и возобновляемых источников энергии — всё это по-прежнему останется основным содержанием реформ в ближайшие 5–10 лет.
5.Давление в сфере энергосбережения и сокращения выбросов стимулирует развитие ключевых проектов
За последние два года часто появлялись политики, стимулирующие энергосбережение и сокращение выбросов, что означает, что в будущем ситуация с энергосбережением и сокращением выбросов по всей стране станет более серьёзной. В частности, вопрос о том, как избежать повторения «аврального» выполнения целей по энергосбережению и сокращению выбросов, требует особого внимания. В этом контексте следующие три типа проектов источников генерации станут приоритетными для развития: проекты когенерации, проекты производства электроэнергии из низкокалорийного угля, проекты распределённой генерации.
6.Генерация на чистых источниках энергии продолжит быстрое развитие
В предстоящий период, помимо развития чистых и высокоэффективных крупнотоннажных угольных энергоблоков, приоритетного развития когенерационных энергоблоков в крупных и средних городах и промышленных парках, а также крупных пришахтных угольных электростанций и электростанций комплексного использования угольных отходов и других, будет также активно продвигаться строительство гидроэлектростанций различных типов в Юго-Западном Китае; на основе обеспечения безопасности будет эффективно развиваться атомная энергетика; одновременно будет усилено строительство объектов по подключению к сети, эффективно развиваться ветроэнергетика; активно развиваться солнечная, биомассовая, геотермальная и другие новые источники энергии.
7.Темпы стратегической трансформации электроэнергетических предприятий ускорятся
По мере дальнейшего усиления в ближайшие годы давления в сфере энергосбережения и сокращения выбросов в электроэнергетической отрасли макрорегулирование приведёт к замедлению темпов роста электропотребления, повышение тарифов на электроэнергию также сделает конкуренцию в сфере электроэнергии более жёсткой, генерирующие предприятия столкнутся с ещё более серьёзной ситуацией, что неизбежно продолжит стимулировать ускорение стратегической трансформации генерирующих предприятий. С одной стороны, генерирующие группы определили основную направленность развития тепловой генерации как безопасную, энергосберегающую и стабильную; с другой стороны, развитие новых и чистых источников энергии станет приоритетом трансформации.
